案情介紹]
被告賀某是原告蓮花縣某焰花材料有限責(zé)任公司的員工,2006年5月10日,由于油壓車間發(fā)生爆炸,造成被告多處骨折。2006年5月15日原 告對(duì)被告要求進(jìn)行喪失勞動(dòng)能力程度鑒定簽署“同意按程序申報(bào)”的意見。2007年9月15日,萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論,鑒定為“因工傷殘七級(jí)”。2007年11月28日,被告向蓮花縣勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)按該鑒定結(jié)論作出仲裁裁決后,原告不服,向蓮花縣人民法院提起訴訟,并 于2008年4月28日書面申請(qǐng)要求對(duì)被告?zhèn)麣埑潭茸髦匦妈b定。在法院審理過(guò)程中,雙方當(dāng)事人協(xié)商后選定江西省萍鄉(xiāng)司法鑒定中心為鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。 2008年5月26日該機(jī)構(gòu)做出“被鑒定者賀某,傷殘程度九級(jí)”的結(jié)論。
[案情分析]
當(dāng)事人自行協(xié)商選定的鑒定機(jī)構(gòu)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論能否采信?
第一種意見認(rèn)為,應(yīng)采信萍鄉(xiāng)市司法鑒定中心的鑒定結(jié)論。理由是在審理過(guò)程中,是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議進(jìn)行重新鑒定,并按程序由雙方當(dāng)事人選定萍鄉(xiāng)司法鑒定中心為鑒定機(jī)構(gòu),既然是雙方自愿一致的選擇,就應(yīng)該認(rèn)定這一結(jié)論。
第二種意見認(rèn)為,應(yīng)采信萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論。理由是根據(jù)法律法規(guī)定的規(guī)定,對(duì)工傷傷殘鑒定只是法定機(jī)構(gòu)即勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出, 當(dāng)事人在對(duì)鑒定有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級(jí)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。而被上訴人蓮花縣某焰花材料有限責(zé)任公司未在收到鑒定 結(jié)論后按程序向省級(jí)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出重新鑒定。雙方當(dāng)事人選定的重新鑒定機(jī)構(gòu)萍鄉(xiāng)司法鑒定中心并非法定鑒定機(jī)構(gòu),其作出的鑒定結(jié)論不應(yīng)采信,故應(yīng)認(rèn)定第一份萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論。
[管析]
筆者同意第二種意見。
本案是屬于一起工傷損害賠償案件,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)法》的規(guī)定,工傷事故賠償通常要經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定兩個(gè)環(huán)節(jié)后,再由勞 動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,對(duì)仲裁不服的才可以向法院提起訴訟要求工傷保險(xiǎn)待遇,而產(chǎn)生爭(zhēng)議的關(guān)鍵就在于勞動(dòng)能力鑒定的這個(gè)環(huán)節(jié)上。筆者認(rèn)為,鑒定結(jié)論直接關(guān)系 到當(dāng)事人的合法權(quán)益,對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇,必須確定明確的原則,不能隨意為之,否則勢(shì)必造成裁判權(quán)行使上的混亂。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第七十二條的規(guī)定, 人民法院對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定。正確執(zhí)行《民事訴訟法》,必須明確 勞動(dòng)鑒定委員會(huì)是否屬于法定鑒定部門!豆kU(xiǎn)條例》對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)者的傷殘程度進(jìn)行鑒定作了明確規(guī)定,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)即應(yīng)屬法定 的鑒定部門。并在《工傷保險(xiǎn)條例》第二十六明確規(guī)定:申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論 之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。因 此,在審理工傷爭(zhēng)議案件中,對(duì)于勞動(dòng)者傷殘程度問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)委托法定的鑒定部門只能勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定,不應(yīng)另行委托其他機(jī)構(gòu)鑒定,此案中第一份由萍鄉(xiāng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論應(yīng)該是合法有效的。
[案情結(jié)果]
筆者認(rèn)為,應(yīng)采信萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論。理由是根據(jù)法律法規(guī)定的規(guī)定,對(duì)工傷傷殘鑒定只是法定機(jī)構(gòu)即勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出, 當(dāng)事人在對(duì)鑒定有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級(jí)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。而被上訴人蓮花縣某焰花材料有限責(zé)任公司未在收到鑒定 結(jié)論后按程序向省級(jí)的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出重新鑒定。雙方當(dāng)事人選定的重新鑒定機(jī)構(gòu)萍鄉(xiāng)司法鑒定中心并非法定鑒定機(jī)構(gòu),其作出的鑒定結(jié)論不應(yīng)采信,故應(yīng)認(rèn)定第一份萍鄉(xiāng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論。
[相關(guān)法規(guī)]
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)法》的規(guī)定,工傷事故賠償通常要經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定兩個(gè)環(huán)節(jié)后,再由勞 動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,對(duì)仲裁不服的才可以向法院提起訴訟要求工傷保險(xiǎn)待遇,而產(chǎn)生爭(zhēng)議的關(guān)鍵就在于勞動(dòng)能力鑒定的這個(gè)環(huán)節(jié)上。筆者認(rèn)為,鑒定結(jié)論直接關(guān)系 到當(dāng)事人的合法權(quán)益,對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的選擇,必須確定明確的原則,不能隨意為之,否則勢(shì)必造成裁判權(quán)行使上的混亂。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第七十二條的規(guī)定, 人民法院對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門的,由人民法院指定的鑒定部門鑒定。正確執(zhí)行《民事訴訟法》,必須明確 勞動(dòng)鑒定委員會(huì)是否屬于法定鑒定部門!豆kU(xiǎn)條例》對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)者的傷殘程度進(jìn)行鑒定作了明確規(guī)定,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)即應(yīng)屬法定 的鑒定部門。并在《工傷保險(xiǎn)條例》第二十六明確規(guī)定:申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論 之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
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